Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije objavilo je poziv na dostavu projektnih prijedloga namijenjen jedinicama lokalne samouprave vrijedan ukupno 15 milijuna eura. Predmet poziva je sanacija zatvorenih odlagališta neopasnog otpada koja ne zadovoljavaju uvjete utvrđene Pravilnikom o odlagalištima otpada, odlagalištima koja su prestala s radom, odnosno aktivnim korištenjem i nakon sanacije se više neće koristiti u svrhu odlaganja otpada.
Svrha poziva je doprinos ispunjenju pravne stečevine EU na temelju obveza iz Ugovora o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji iz područja gospodarenja otpadom i sanacija zatvorenih odlagališta neopasnog otpada u skladu s Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023.-2028. Cilj poziva je saniranje zatvorenih odlagališta kako bi se smanjile emisije stakleničkih plinova te onemogućilo onečišćenje podzemnih i površinski voda štetnim tvarima koje su nastale tijekom rada odlagališta. Jedinicama lokalne samouprave na raspolaganju je 15 milijuna eura, odnosno 3.982.000,00 eura po pojedinom projektu. Pritom je iznos bespovratnih sredstava iz Mehanizma za oporavak i otpornost koji se može dodijeliti 85 posto od ukupno prihvatljivih troškova projekta. Prijave projekata primaju se do 10. ožujka u 14:00 sati, a prijavitelji su obvezni iz vlastitih sredstava ili osiguravanjem financiranja na drugi način, što znači sredstvima koja ne predstavljaju sredstva iz bilo kojeg javnog izvora, uključujući sredstva Unije osigurati financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te iznosa bespovratnih sredstava. Na isti način moraju osigurati sredstva za financiranje neprihvatljivih troškova projektnog prijedloga.
S druge strane, obaveze koje se odnose na državne potpore, odnosno potpore male vrijednosti ne odnose se na projekte koji će biti financirani u okviru ovog Poziva.
Sto će biti sa saniranim odlagalištima
Zatvoreno i sanirano odlagalište nije predviđeno za daljnje zbrinjavanje otpada niti bilo kakve nove gospodarske aktivnosti. Aktivnosti gradnje, stručnog nadzora građenja i tehničke pomoći izvode izvođači radova i isporučitelji usluga koji su odabrani na temelju postupaka javne nabave provedenih u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi i pripadajućim propisima, čime će biti osigurana transparentnost i tržišni način odabira gospodarskih subjekata. Provedbom projekta sanacije i ishođenjem uporabne dozvole odlagalište je konačno zatvoreno za daljnje odlaganje otpada te se provodi njegovo održavanje, nadzor i kontrola sukladno zakonskim propisima vodeći računa o roku u kojem odlagalište može predstavljati opasnost. Sanirano i konačno zatvoreno odlagalište kao građevina i nekretnina neće se koristiti za proizvodnju roba ili usluga koje bi plaćali izravno korisnici roba ili usluga i neće se davati na korištenje, prodavati ili iznajmljivati te time omogućiti prijavitelju ostvarenje pritoka prihod koji je veći od zbroja operativnih troškova i troškova zamjene opreme kratkog životnog vijeka koji nastaju za vrijeme odgovarajućeg vremenskog razdoblja.
Provedbom postupka sanacije odlagališta kontinuirano se smanjuju negativni utjecaji otpada na okoliš i prirodne resurse. Cilj je u čitavom razdoblju trajanja odlagališta otpada smanjiti štetne utjecaje na okoliš, osobito onečišćenje površinskih voda, podzemnih voda, tla i zraka, uključujući efekt stakleničkih plinova i smanjiti rizike za ljudsko zdravlje do kojeg bi moglo doći uslijed odlaganja otpada i vijeka trajanja odlagališta otpada. Jednostavnije rečeno, cilj je dovesti odlagališta otpada u stanje prihvatljivo za okoliš.
Kako se saniraju odlagališta otpada
Postojeća odlagališta otpada mogu se sanirati in situ ili ex-situ metodom. Za izbor tehničkog rješenja sanacije ključni kriteriji su utjecaj na okoliš, koji čini pedeset posto rješenja, tehničke karakteristike lokacije koje predstavljaju sljedećih 30 posto i ekonomske karakteristike lokacije s 20 posto vrijednosti rješenja.Ovisno o odabranom tehničko – tehnološkom rješenju potrebno je predvidjeti odgovarajuću infrastrukturu: dovesti struju i vodu, izgraditi bazen procjednih voda, kanale oborinske odvodnje, vagu, portirsko mjesto, postaviti ogradu oko cijelog odlagališnog prostora, izvesti protupožarnu cestu te zasaditi visoki zeleni pojas.
Što su ex-situ i in-situ metoda
Ova metoda podrazumijeva prebacivanje kompletnog otpada na neku drugo uređeno odlagalište otpada.Prednost ove metode je što se u konačnici postiže da sav otpad bude zbrinut na adekvatan način, a lokacija dovedena u prvobitno stanje.Nedostatak ove metode su znatna sredstva za sanaciju ako se radi o velikoj količini otpada ili velikoj udaljenosti do uređenog odlagališta za prihvat otpada.Prva opcija in-situ metode je da se uz staro tijelo odlagališta na istoj lokaciji adekvatno uredi nova ploha za prihvat otpada. Na novu plohu bi se zatim preselio sav postojeći, stari otpad. Prednost ove opcije je činjenica da se sav otpad nalazi na adekvatno uređenom temeljnom brtvenom sloju čime se u potpunosti otklanja mogućnost negativnog utjecaja procjednih voda na okoliš.Druga opcija in-situ metode predlaže da se unutar postojeće granice odlagališta adekvatno uredi nova ploha za prihvat komunalnog otpada. Stari otpad se ne seli na novu plohu nego ostaje na sadašnjoj lokaciji, ali uz sanaciju na način da se ugradi sistem plinskih bunara za pasivno otplinjavanje, te da se prekrije pokrovnim brtveni slojem i ozeleni kako bi se minimaliziralo daljnje nastajanje procjednih voda, odnosno emitiranje štetnih tvari u okoliš.Nedostatak druge opcije je što se ne predviđa uređenje temeljnog brtvenog sustava ispod starog otpada, stoga potencijalno postoji mogućnost negativnog utjecaja procjednih voda na okoliš.Velika prednost druge opcije je što omogućava izgradnju nove plohe i prateće infrastrukture unutar granica postojećeg odlagališta, te nije potreban otkup susjednih parcela.
Šest obaveznih okolišnih ciljeva
Projekti u ovom Pozivu moraju biti usklađeni s nekoliko okolišnih ciljeva. Prvi je ublažavanje klimatskih promjena, što znači da prijavitelj mora dokazati da projekt neće dovesti do značajnih emisija stakleničkih plinova. Drugi je cilj prilagodba na klimatske promjene što znači da prijavitelj mora dokazati da projekt neće dovesti do povećanog štetnog utjecaja sadašnje klime i očekivane buduće klime na sam projekt ili na ljude, prirodu ili imovinu. Za sve aktivnosti u sklopu projektnog prijedloga, na temelju klimatskih projekcija, mora biti provedena snažna procjena klimatskih rizika i ranjivosti. Zaključci procjene moraju biti ugrađeni u oblikovanje mjere. Predloženi projekti moraju poštovati odredbe Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš. Treći je okolišni cilj održivo korištenje i zaštita vodnih i morskih resursa. To znači da prijavitelj mora dokazati da projekt neće imati štetan utjecaj na dobro stanje ili dobar ekološki potencijal vodnih tijela, uključujući površinske i podzemne vode ili na dobro ekološko stanje morske vode. Očekuje se da projektne aktivnosti imaju neznatan predvidiv negativan utjecaj na ovaj cilj zaštite okoliša, vodeći računa i o izravnim i primarnim neizravnim utjecajima u čitavom životnom vijeku.
Obveza uključuje dokaze da projekt neće rezultirati rizicima narušavanja stanja okoliša koji se odnose na očuvanje kakvoće vode i vodni stres u skladu s Okvirnom direktivom o vodama. Četvrti okolišni cilj predstavlja prijelaz na kružno gospodarstvo, uključujući sprječavanje nastanka otpada i recikliranje. Ovaj cilj obavezuje prijavitelja da obrazloži da projekt neće dovesti do značajnog povećanja stvaranja, spaljivanja ili odlaganja otpada, uz iznimku spaljivanja opasnog otpada koji se ne može reciklirati. Za realizaciju petog okolišnog cilja koji se odnosi na kontrolu onečišćenja zraka, vode ili tla prijavitelj mora obrazložiti na koji način projekt doprinosi sprečavanju i kontroli onečišćenja zraka, vode ili tla. Da bi ostvarili šesti okolišni cilj, a to je zaštita i obnova biološke raznolikosti i ekosustava prijavitelji moraju dokazati da projekti nisu štetni za dobro stanje i otpornost ekosustava ili za stanje očuvanosti staništa i vrsta, među ostalim onih od interesa za Uniju.
Za više informacija o fondovima EU obratite se na: info@logickamatrica.eu
Comments