Novi okvir za državne potpore u čistoj industriji: Kako ih ostvariti?
- Logička matrica
- 27. lip
- 5 min čitanja
Europska komisija usvojila je novi okvir za državne potpore za čistu industriju s ciljem ubrzanja zelene tranzicije i dekarbonizacije gospodarstva. Ovaj strateški dokument, koji zamjenjuje Privremeni okvir za krizne situacije, pojednostavljuje pravila u pet ključnih područja i osigurava dugoročnu predvidljivost za ulaganja sve do 31. prosinca 2030. godine. Kroz ovaj mehanizam, Plan za čistu industriju mobilizirat će više od 150 milijardi eura i stvoriti 500 tisuća novih radnih mjesta, potičući proizvodnju čistih tehnologija i korištenje obnovljivih izvora energije.
Koje su promjene za državne potpore u čistoj industriji
Promjene su jedini oblik napretka i poslovanja. Kako bi se olakšala tranzicija i razvoj čiste energije, dekarbonizacije i čiste tehnologije Europska komisija donijela je novi okvir za državne potpore u području Plana za čistu industriju. Okvirom se utvrđuju uvjeti pod kojima države članice mogu dodijeliti potporu za određena ulaganja i ciljeve u skladu s pravilima za državne potpore EU-a. Na temelju Okvira Komisija će odobravati programe potpora država članica za poticanje čiste industrije, čime će se omogućiti brza provedba pojedinačnih potpora. To znači da će do 31. prosinca 2030., do kada će biti na snazi, državama članicama i poduzećima omogućiti dugoročnu predvidljivost. Novi okvir zamjenjuje Privremeni okvir za krizne situacije i tranziciju, koji je na snazi od 2022. Okvir pojednostavnjuje pravila o državnim potporama u pet glavnih područja. To su uvođenje energije iz obnovljivih izvora i niskougljičnih goriva; privremene olakšice u pogledu cijena električne energije za velike potrošače energije kako bi se osigurao prijelaz na jeftiniju čistu električnu energiju i dekarbonizacija postojećih proizvodnih postrojenja. Uz ova područja tu je i razvoj kapaciteta za proizvodnju čistih tehnologija u EU-u kao i smanjenje rizika ulaganja u čistu energiju, dekarbonizaciju, čistu tehnologiju, energetske infrastrukturne projekte i projekte kojima se podupire kružno gospodarstvo.
Kako provesti novi okvir za državne potpore u čistoj industriji
Detaljnije, okvirom se omogućuje nekoliko stvari. Ubrzani postupak za uvođenje čiste energije prvi je u nizu noviteta kojima se olakšava provođenje novog okvira. Obuhvaća potporu za energiju iz obnovljivih izvora i niskougljična goriva. Obnovljivi izvori energije ključni su za postizanje ciljeva dekarbonizacije iz Plana za čistu industriju. Okvir pojednostavnjuje postupke za brzo uvođenje programa za energiju iz obnovljivih izvora. Niskougljična goriva, kao što je niskougljični vodik, također imaju ključnu ulogu u smanjenju emisija. Ta goriva pomažu u tranziciji poduzeća u sektorima koje je teško dekarbonizirati i u kojima energetski ili troškovno učinkovitije opcije još nisu održive. Nova pravila o mjerama fleksibilnosti i mehanizmi za razvoj kapaciteta državama članicama pružaju dodatne alate za integraciju nestalnih obnovljivih izvora električne energije, tj. energije vjetra i solarne energije, u opskrbu energijom, a potrošačima istodobno osiguravaju pouzdanu opskrbu električnom energijom. Okvirom se definiraju „ciljni modeli” za mehanizme za razvoj kapaciteta prema kojima države članice opskrbljivačima električnom energijom plaćaju za održavanje kapaciteta u stanju pripravnosti i koji mogu ispunjavati uvjete za „ubrzano” odobrenje. Ostala rješenja ocjenjivat će se u skladu sa Smjernicama o održivim potporama za klimu, zaštitu okoliš i energiju, CEEAG. Potpora velikim potrošačima energije za troškove električne energije predstavlja važnu pomoć u realizaciji okvira. Države članice mogu pružiti cjenovnu potporu za električnu energiju poduzećima u sektorima koji su posebno izloženi međunarodnoj trgovini i čija je proizvodnja u velikoj mjeri ovisna o električnoj energiji, energetski intenzivni korisnici. Time će se državama članicama omogućiti da smanje troškove električne energije energetski intenzivnim korisnicima koji se suočavaju s višim troškovima od konkurenata iz regija s manje ambicioznim klimatskim politikama. Poduzeća će u zamjenu za cjenovnu potporu morati ulagati u dekarbonizaciju. Fleksibilna potpora ulaganjima u sve tehnologije koje dovode do dekarbonizacije ili povećanja energetske učinkovitosti predstavlja još jednu pomoć ostvarenju okvira. Okvir, naime, omogućuje potporu širokom rasponu tehnologija dekarbonizacije kao što su elektrifikacija, vodik, biomasa te hvatanje, upotreba i skladištenje ugljika. Potpora se može dodijeliti na temelju nekoliko kriterija. To su unaprijed utvrđeni iznosi pomoći za potporu u iznosu do 200 milijuna eura, utvrđenog jaza u financiranju odnosno konkurentnog natječajnog postupka.
Potpora za proizvodnju čistih tehnologija
Okvir državama članicama omogućuje državne potpore u čistoj industriji da podupiru ulaganja u nove proizvodne kapacitete za sve proizvodne projekte koji se odnose na tehnologije obuhvaćene Aktom o industriji s nultom neto stopom emisija u obliku programa te na projekte proizvodnje tehnologija s nultom neto stopom emisija na pojedinačnoj osnovi kad je to potrebno da se izbjegne preusmjeravanje takvih ulaganja iz Europe. Okvir omogućuje i potporu za proizvodnju i preradu kritičnih sirovina potrebnih za čiste tehnologije s nultom neto stopom emisija. Kako bi se zaštitila kohezija među različitim regijama u Europi, države članice moći će pružiti veću potporu projektima u regijama u nepovoljnom položaju, koje su definirane u kartama regionalnih potpora. Osim toga, Okvir državama članicama omogućuje da potiču potražnju za proizvodima čistih tehnologija primjenom poreznih poticaja, kao što je brži odbitak troškova ulaganja u čistu tehnologiju od oporezivog prihoda poduzeća. Javna i privatna ulaganja moraju djelovati komplementarno kako bi se potaknuo prijelaz na dekarbonizirano gospodarstvo. Države članice mogu poduzeti mjere za smanjenje rizika privatnih ulaganja u projekte obuhvaćene okvirom, uključujući energetsku infrastrukturu i kružno gospodarstvo. Potpora se dodjeljuje u obliku kapitala, zajmova i/ili jamstava za namjenski fond ili subjekt posebne namjene koji će držati portfelj prihvatljivih projekata.
Tržišno natjecanje i potpore
Svrha je pravila EU-a o državnim potporama spriječiti situacije u kojima državna potpora poduzećima daje prednost kojom se narušava tržišno natjecanje u odnosu na njegove konkurente. Ostala pravila o državnim potporama relevantna za Plan za čistu industriju, a to su Smjernice o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju, i dalje se usporedno primjenjuju te ih države članice mogu koristiti za različite i složenije mjere potpore. Države članice nastavit će provoditi i mjere državne potpore u tom području u skladu s Uredbom o općem skupnom izuzeću i o njima ne trebaju obavještavati Komisiju. Komisija se o nacrtu okvira za državne potpore savjetovala s državama članicama i dionicima. Tome je prethodilo istraživanje među državama članicama, a Komisija je za konačnu verziju okvira uzela u obzir sve primljene odgovore.
Financiranje prelaska na čistu energiju
U okviru Plana za čistu industriju mobilizirat će se više od 100 milijardi eura za potporu čistoj proizvodnji u EU-u. Uz donošenje novog okvira Komisija namjerava ojačati Inovacijski fond i predložiti osnivanje banke za dekarbonizaciju industrije s ciljem dodjele sredstava u iznosu od 100 milijardi eura na temelju sredstava iz Inovacijskog fonda, dodatnih prihoda koji proizlaze iz dijelova ETS-a i revizije programa InvestEU. Uz to, pokrenut će se namjenski poziv u okviru programa Obzor Europa za poticanje istraživanja i inovacija u tim područjima te izmijeniti Uredba o programu InvestEU radi povećanja iznosa financijskih jamstava koja InvestEU može pružiti za potporu ulaganjima. Time će se mobilizirati do 50 milijardi eura za uvođenje čistih tehnologija, čistu mobilnost i smanjenje otpada. Uz to, realizacijom Plana kreirat će se 500 tisuća novih radnih mjesta.
Za više informacija o EU fondovima obratite se na: Chat funkcija: www.logickamatrica.eu E-mail: info@logickamatrica.eu
Aktualni EU pozivi:
EU sutra - što nas očekuje od 2028.
Pogledajte nove EU pozive za bespovratno financiranje:
Comments