Uskoro kreće novi poziv za energestku obnovnu javnih zgrada pod nazivom "Energetska obnova zgrada javnog sektora" s fondom od 106 milijuna eura. Službeno otvaranje poziva se očekuje 1. listopada i traje do siječnja. Ovaj praktični vodič sažima ključne uvjete, troškove, aktivnosti i dokumentaciju za Energetska obnova zgrada javnog sektora – tako da brzo vidite što se traži, kako se prijaviti i kako maksimizirati bodove.
Sažetak:
Program cilja javne zgrade (škole, muzeje, zdravstvene i socijalne ustanove…) uz jasno definirane uvjete, intenzitete sufinanciranja i očekivane energetske uštede.
Financijska podrška
Minimalni iznos potpore po projektu: 30.000,00 eura.
Maksimalni iznos potpore po projektu: 12.000.000,00 eura.
Prihvatljivi prijavitelji:
Tijela državne vlasti i uprave,
JLP(R)S,
javne ustanove/ustanove javne namjene
vjerske zajednice,
udruge koje svoje aktivnosti obavljaju u zgradi javnog sektora.
Partnerstvo nije dozvoljeno – prijavitelj provodi projekt samostalno.
Prihvatljive aktivnosti
I. Izrada projektne dokumentacije
II. Obnova (II.1 Provedba mjera)
III.2. Nadzori i zaštita na radu
IV. Upravljanje projektom i administracija
V. Promidžba i vidljivost.
Energetska obnova zgrada javnog sektora - Poticaji u iznosu do 12 milijuna eura
Projekt se odnosi na energetsku funkcionalnu cjelinu – ETC, za koju je moguće zasebno mjeriti potrošnju energije i vode (postojeća ili se osniva u projektu uz povezivanje na ISGE). ETC može biti cijela zgrada, dio zgrade (zaseban volumen), kompleks zgrada s zajedničkim brojilom ili dio kompleksa.
Uvjeti za zgrade:
Za integralnu/dubinsku/sveobuhvatnu obnovu – postojeće zgrade javnog sektora društvene namjene, bez oštećenja iz potresa 2020. ili s oštećenjima koja se saniraju tijekom radova; posebna pravila za objekte koji su već obnavljani.
Kružna obnova: napuštene zgrade (≥2 godine nekorištene), s kompletnom ovojnicom i tehničkim sustavima (ne moraju biti funkcionalni); dovođenje u funkciju mora ispuniti sve zakonske zahtjeve (požar, pristupačnost, itd.). Ne smatra se kružnom obnova dijela koji nije u funkciji (npr. negrijani tavan).
Minimalne uštede (cilj Poziva):
QH,nd ≥ 50% i Eprim ≥ 30% nakon obnove (iznimka: kulturna dobra – QH,nd u najvećoj mjeri + Eprim ≥ 30%). Proračuni postojećeg i projektiranog stanja moraju biti u glavnom projektu.
Tablica: Kategorije obnove
Skupina | Kategorija | Ključni uvjet |
A – zgrade bez statusa kulturnog dobra | Integralna | kombinacija mjera na ovojnici; QH,nd ušteda ≥50% (može i jednom mjerom ako postiže ≥50%). |
Dubinska | mjere na ovojnici i tehničkim sustavima; QH,nd i Eprim ≥50%. | |
Sveobuhvatna | integralna ili dubinska + mjere potresne otpornosti (+≥10%) + mjere zaštite od požara; ograničenja za zgrade s provedenom konstrukcijskom obnovom na razinu 2–4. | |
B – zgrade sa statusom kulturnog dobra | Integralna | mjere na ovojnici; min. 20% (QH,nd ili Eprim). |
Dubinska | kao iznad; QH,nd i Eprim ≥50%. | |
Sveobuhvatna | kao pod A (uz uvjete za potrese/požar). | |
C – kružna obnova | Kružna | vraćanje napuštenih zgrada u funkciju društvene djelatnosti + obvezne mjere EE, požar, pristupačnost. |
Prihvatljive aktivnosti i intenziteti sufinanciranja
I. Izrada projektne dokumentacije – energetski pregled/certifikat prije (za zgrade ≤250 m²), glavni projekt i ostala projektna dokumentacija, te pregled i certifikat nakon obnove.
II. Obnova (II.1 Provedba mjera) – ovojnica (izolacije, stolarija, brisanje toplinskih mostova, zeleni krov/pročelje…), tehnički sustavi (grijanje, hlađenje, ventilacija, PTV).
II.2. Nadzori i zaštita na radu – stručni nadzor, projektantski nadzor, koordinator ZNR.
III. Upravljanje projektom i administracija;
IV. Promidžba i vidljivost.
Tablica maksimalni iznosa i intenziteta potpore
Aktivnost | Maks. iznos* | Intenzitet |
I.1 Energetski pregled/certifikat (prije) | 2,0 €/m² GBP-a | 85% |
I.2 Glavni projekt i dokumentacija | 9/15/18/18 €/m² GBP-a (ovisno o kategoriji a–d) | 85% |
I.3 Energetski pregled/certifikat (poslije) | 3,5 €/m² GBP-a | 85% |
II.1 Provedba mjera – integralna | 450 €/m² GBP-a | 60% |
II.1 – dubinska | 770 €/m² GBP-a | 80% |
II.1 – sveobuhvatna | 917 €/m² GBP-a | 80% |
II.1 – kružna | 930 €/m² GBP-a | 80% |
II.2 Nadzori/ZNR | do 158.400 € (ograničenje: 4% od II.1 × stopa) | 60/80/80/80% |
III Upravljanje i administracija | 5.500 € | 85% |
IV Promidžba i vidljivost | 3.000 € | 85% |
Prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi
Prihvatljivo: izrada dokumentacije (I.1–I.3), mjere obnove (II.1) koje ispunjavaju tehničke uvjete, ispitivanja/atestiranja, nadzori (II.2), izrada dokumentacije za nabavu, savjetodavne usluge (ako su propisno nabavljene), troškovi osoblja prijavitelja uz metodologiju jediničnog troška, promidžba i vidljivost, te PDV samo ako prijavitelj nema pravo odbitka.
Neprihvatljivo (primjeri): PDV na isporuku i ugradnju solarnih ploča; mjere koje ne zadovolje tehničke uvjete; kamata; kupnja zemljišta; PDV ako prijavitelj ima pravo na povrat; troškovi premještanja; dvostruko financiranje istih troškova.
Pojednostavnjeni obračun osoblja: jedinični trošak po pravilima Uredbe 2021/1060; satnica na temelju zadnje dokumentirane bruto 2 plaće (referentni fond sati); obvezno vođenje evidencija.
Dokumentacija, postupak i rokovi
Prijava preko eKohezija (registracija, ispunjavanje i provjere obrazaca). Sustav 0–24 (uz redovita ažuriranja); podrška 9–15 h. Planirajte vrijeme. Pravila računanja rokova: ako rok pada na blagdan/sub/ned, pomiče se na prvi radni dan.
Obvezne priloge (ovisno o tipu projekta): glavni projekt s proračunima postojećeg i projektiranog stanja (QH,nd i Eprim), iskaznica energetskih svojstava, analiza stanja, troškovnik (.xls), fotodokumentacija, akt za građenje i potrebne suglasnosti (kada je primjenjivo). Za kružnu obnovu: dokaz o napuštenosti (npr. izostanak troškova el. energije ≥2 godine), elementi zelene urbane obnove ili brownfield evidencije.
Pitanja i odgovori: dopuštena do 14 dana prije isteka roka; odgovori se objavljuju u roku 7 radnih dana (najkasnije 7 dana prije roka). Održavaju se online informativne radionice (termini objavljeni min. 10 dana ranije).
Objava rezultata: na stranicama UT i PT1 te u sustavu eKohezija.
Kriteriji odabira i bodovanje
Ocjena kvalitete uključuje kriterije „vrijednost za novac“. Primjerice, raspon bodova za postotak uštede QH,nd: od 20 bodova (55–60%) do 26 bodova (90–100%). Viši postotak uštede donosi više bodova.
Obveze i održivost
Trajnost 5 godina od završnog plaćanja: ≥80% korisne površine kontinuirano za društvenu djelatnost; zgrada ostaje u vlasništvu javnog sektora; bez bitnih izmjena koje bi ugrozile ciljeve; održavanje opreme i ostvarenje pokazatelja.
ISGE obveze: ETC mora biti u ISGE; za nova daljinska očitanja obvezno spajanje i kontinuirana dostava podataka. Nakon završetka radova – energetski pregled i certifikat prije završnog izvješća.
Tipične pogreške
Dogradnja nije predmet – mora biti zaseban ETC; troškovi dogradnje nisu prihvatljivi, niti toplinska zaštita dijelova koji iz negrijanog prelaze u grijani prostor zbog dogradnje.
Ne kompletiranje glavnu dokumentaciju (proračuni QH,nd/Eprim, iskaznice, troškovnik .xls, fotografije).
Tehnički uvjeti: mjere iz II.1 moraju zadovoljavati popis tehničkih uvjeta (Aneks 1) – u suprotnom su neprihvatljive.
PDV: planirajte prema statusu prava na odbitak.
Rokovi i P&O: postavljajte pitanja na vrijeme (pravilo 14/7 dana).
Tablica: Kome je Poziv namijenjen
Subjekt | Uvjet |
Tijela državne vlasti/uprave | Vlasnik/suvlasnik, nadležno za upravljanje ili korisnik zgrade javnog sektora društvene namjene. |
JLP(R)S | Vlasnik/suvlasnik ili korisnik zgrade javnog sektora; ili osnivač ustanove u toj zgradi. |
Javne ustanove/ustanove | Osnovane od RH/JLP(R)S/ustanova/vjerskih zajednica; djeluju u zgradi javnog sektora. |
Vjerske zajednice | Vlasnik/suvlasnik ili osnivač ustanove u zgradi javnog sektora. |
Udruge s javnim ovlastima | Djeluju u zgradi javnog sektora; zgrada u javnom vlasništvu. |
Tablica: Kategorije i minimalne uštede
Kategorija | Minimalne uštede |
Integralna (nekulturna dobra) | QH,nd ≥ 50% |
Dubinska (oba statusa) | QH,nd ≥ 50% i Eprim ≥ 50% |
Integralna (kulturna dobra) | QH,nd ≥ 20% ili Eprim ≥ 20% |
Sveobuhvatna | Integralna/dubinska + potres ≥10% + požar |
Kružna | Vraćanje napuštene zgrade u funkciju + EE/požar/pristupačnost. |
FAQ - najčešće postavljena pitanja
Tko se smije prijaviti i smijem li imati partnere?
Prihvatljivi su: tijela državne vlasti/uprave, JLP(R)S, javne ustanove/ustanove, vjerske zajednice i udruge s javnim ovlastima. Partnerstvo nije dozvoljeno – projekt provodi prijavitelj sam.
Koje minimalne uštede moram dokazati?
Standardno: QH,nd ≥ 50% i Eprim ≥ 30%; za kulturna dobra QH,nd „u najvećoj mogućoj mjeri“ + Eprim ≥ 30%. Uštede se dokazuju proračunima u glavnom projektu (postojeće vs. projektirano stanje).
Koji su iznosi i stope sufinanciranja?
Primjerice, II.1 Provedba mjera: do 450 €/m² (integralna, 60%), 770 €/m² (dubinska, 80%), 917 €/m² (sveobuhvatna, 80%), 930 €/m² (kružna, 80%). Dokumentacija (I.1–I.3) 85%, upravljanje 5.500 € (85%), vidljivost 3.000 € (85%), nadzori do 158.400 € (4% od II.1 × stopa).
Koji su tipični neprihvatljivi troškovi?
PDV na solarne ploče; mjere koje ne ispunjavaju tehničke uvjete; kamata; kupnja zemljišta; PDV ako imate pravo odbitka; troškovi premještanja; dvostruko financiranje istih stavki.
Kako i do kada se prijavljuje?
Isključivo putem eKohezija. Poziv je otvoreni/privremeni s rokom 90 dana od objave; pitanja su moguća do 14 dana prije isteka, odgovori u roku 7 radnih dana (najkasnije 7 dana prije roka). Planirajte registraciju i poštujte pravila računanja rokova. Izvor poziva: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/MainScreen?entityId=31264 PDF sažetka poziva:
Za više informacija o EU fondovima obratite se na:
Chat funkcija: www.logickamatrica.eu
E-mail: info@logickamatrica.eu
Pratite nas na društvenim mrežama Facebook i Linked In
