Društvo X dobilo kaznu od 120 milijuna eura zbog kršenja transparentnosti

Europska komisija nedavno je donijela povijesnu odluku kojom je društvo X dobilo kaznu (bivši Twitter) izrekla novčanu kaznu od 120 milijuna eura zbog ozbiljnog kršenja obveza transparentnosti iz Akta o digitalnim uslugama. Istraga je utvrdila da X koristi "tamne obrasce" dizajna, posebice kod "plavih kontrolnih oznaka", čime zavarava korisnike i otežava procjenu vjerodostojnosti sadržaja. Ova presuda, prva takve vrste, šalje jasnu poruku internetskim platformama da manipulacija korisničkim podacima i netransparentnost oglašavanja više neće biti tolerirani u Europskoj uniji.

Glavni razlozi presude: Zašto je društvo X dobilo kaznu? 

Europska Komisija je prije nekoliko dana društvu X izrekla novčanu kaznu u iznosu od 120 milijuna eura zbog kršenja obveza transparentnosti iz Akta o digitalnim uslugama na njenoj internetskoj platformi. Povrede uključuju obmanjujući dizajn njegove „plave kontrolne oznake”, nedostatak transparentnosti njezina repozitorija oglasa i nemogućnost pružanja pristupa javnim podacima istraživačima. Riječ je o važnoj odluci jer je prije sedam godina Europska Komisija godine utvrdila da je druga internetska platforma, Facebook, dopustio tvrtki Cambridge Analytica pristup korisničkim računima čak 87 milijuna korisnika. Ustanovljeno je da je samo u UK više od milijun korisnika čije podatke je koristila CA bilo izloženo kampanjama koje su mogle utjecati na njihove političke odluke, što je rezultiralo odlukom o Brexitu, a imalo je i utjecaj na američke izbore 2016. godine. Pokazalo se da su izborni stožer Donalda Trumpa kao i stožer koji je zagovarao izlazak UK iz Europske unije bili klijenti tvrtke Cambridge Analytica. 

Obmanjujući dizajn X-ove „plave kontrolne oznake”

X-ova upotreba „plave kontrolne oznake” za „provjerene račune” zavarava korisnike. Time se krši obveza internetskih platformi iz Akta o digitalnim uslugama da zabrane obmanjujuće prakse dizajna svojih usluga. Kad je riječ o društvu X, svatko može platiti za dobivanje „provjerenog” statusa bez smislene provjere poduzeća koje stoji iza računa, što korisnicima otežava procjenu vjerodostojnosti računa i sadržaja s kojim se bave. Ta obmana izlaže korisnike prijevarama, uključujući prijevare s lažnim predstavljanjem, kao i drugim oblicima manipulacije zlonamjernih aktera. Iako Aktom o digitalnim uslugama nije propisana obveza provjere korisnika, internetskim platformama jasno se zabranjuje da lažno tvrde da su korisnici provjereni ako takva provjera nije provedena.

Nedostatak transparentnosti X-ova repozitorija oglasa

Repozitorij oglasa društva X ne ispunjava zahtjeve za transparentnost i pristupačnost iz Akta o digitalnim uslugama. Dostupni i pretraživi repozitoriji oglasa ključni su za istraživače i civilno društvo u otkrivanju prijevara, kampanja hibridnih prijetnji, koordiniranih operacija informiranja i lažnih oglasa. X uključuje značajke dizajna i prepreke pristupu, kao što su prekomjerna kašnjenja u obradi, što ugrožava svrhu repozitorija oglasa. X-ovom repozitoriju oglasa nedostaju i ključne informacije, kao što su sadržaj i tema oglasa, kao i pravna osoba koja ih plaća. Time se istraživačima i javnosti onemogućuje da neovisno nadziru sve potencijalne rizike u internetskom oglašavanju.

Neuspjeh da se istraživačima omogući pristup javnim podacima

X ne ispunjava svoje obveze iz Akta o digitalnim uslugama da istraživačima omogući pristup javnim podacima platforme. Na primjer, uvjeti usluge društva X zabranjuju prihvatljivim istraživačima da neovisno pristupaju njegovim javnim podacima. Štoviše, X-ovi procesi za pristup istraživača javnim podacima nameću nepotrebne prepreke, učinkovito potkopavajući istraživanja o nekoliko sistemskih rizika u Europskoj uniji. Izrečena kazna određena je uzimajući u obzir prirodu tih povreda, njihovu težinu u smislu pogođenih korisnika iz EU-a i njihovo trajanje. To je prva odluka o neusklađenosti na temelju Akta o digitalnim uslugama.

Što sada 

X sada ima 60 radnih dana da obavijesti Komisiju o posebnim mjerama koje namjerava poduzeti kako bi se okončala povreda članka 25. stavka 1. Akta o digitalnim uslugama u vezi s obmanjujućom upotrebom plavih kontrolnih oznaka. X ima 90 radnih dana da Komisiji dostavi akcijski plan kojim se utvrđuju potrebne mjere za rješavanje povreda članka 39. i članka 40. stavka 12. Akta o digitalnim uslugama koje se odnose na repozitorij oglasa i pristup istraživača javnim podacima. Odbor za digitalne usluge imat će mjesec dana od primitka akcijskog plana društva X da iznese svoje mišljenje. Komisija će imati još mjesec dana da donese konačnu odluku i odredi razuman rok za provedbu.

Nepoštivanje odluke o neusklađenosti može dovesti do periodičnih penala. Komisija nastavlja surađivati s društvom X kako bi osigurala usklađenost s odlukom i Aktom o digitalnim uslugama općenito.

Tablica: Pregled utvrđenih povreda i rokova za usklađivanje društva X

Utvrđena povreda	Opis problema	Rok za ispravak (Akcijski plan)
Obmanjujući dizajn ("Dark patterns")	Korištenje "plave kvačice" zavarava korisnike jer se status može kupiti bez stvarne provjere identiteta.	60 radnih dana
Netransparentnost repozitorija oglasa	Repozitorij je nepretraživ, kasni s podacima i nedostaju ključne informacije o naručiteljima oglasa.	90 radnih dana
Blokiranje pristupa istraživačima	Onemogućavanje pristupa javnim podacima istraživačima sprječava otkrivanje sistemskih rizika i dezinformacija.	90 radnih dana

Kako je sve počelo

Komisija je 18. prosinca 2023. pokrenula službeni postupak kako bi procijenila je li društvo X možda prekršilo Akt o digitalnim uslugama u područjima povezanima sa širenjem nezakonitog sadržaja i djelotvornošću mjera poduzetih za borbu protiv manipulacije informacijama, za koje se istraga nastavlja. Ti su postupci obuhvaćali i upotrebu obmanjujućeg dizajna, nedostatak transparentnosti oglašavanja i nedovoljan pristup podacima za istraživače, za koje je Komisija 12. srpnja 2024. donijela preliminarne nalaze, da bi prije nekoliko dana, u prosincu 2025. donijela odluku o neusklađenosti.

FAQ (Najčešća pitanja i odgovori)

Zašto je Europska komisija izrekla kaznu platformi X?

Europska komisija kaznila je X sa 120 milijuna eura zbog kršenja obveza transparentnosti propisanih Aktom o digitalnim uslugama. Glavni razlozi su obmanjujući dizajn "plavih oznaka", netransparentan repozitorij oglasa i onemogućavanje pristupa podacima istraživačima.

Jesu li "plave kvačice" na X-u dokaz da je profil provjeren?

Ne, Komisija je utvrdila da "plave kontrolne oznake" na X-u zavaravaju korisnike. Svatko može platiti za taj status bez stvarne provjere identiteta ili poduzeća koje stoji iza računa, što korisnicima otežava procjenu vjerodostojnosti.

Što je Akt o digitalnim uslugama i zašto je važan?

Akt o digitalnim uslugama je EU regulativa koja internetskim platformama zabranjuje obmanjujuće prakse i nalaže transparentnost. Ovo je prva odluka o neusklađenosti temeljena na tom aktu, s ciljem zaštite korisnika od manipulacija i prijevara.

Kakve veze afera Cambridge Analytica ima s kaznom za X?

Slučaj se uspoređuje s Cambridge Analyticom jer obje situacije uključuju manipulaciju korisničkim računima i podacima28. Baš kao što je Facebook omogućio pristup podacima milijuna korisnika koji su korišteni za utjecaj na izbore i Brexit, slični rizici manipulacije sada su prepoznati i na platformi X.

Kako ova presuda štiti obične korisnike?

Presuda prisiljava X da ukine prakse koje korisnike izlažu prijevarama i lažnom predstavljanju. Također, zahtijeva se veća transparentnost oglasa kako bi se lakše otkrivale kampanje dezinformiranja i hibridne prijetnje31.

Što će se dogoditi ako X ne plati kaznu ili ne ispravi propuste?

X ima zadane rokove (60 i 90 dana) za podnošenje akcijskog plana i mjera za ispravak povreda. Nepoštivanje odluke o neusklađenosti može dovesti do dodatnih periodičnih penala za kompaniju.

Mogu li istraživači sada pristupiti podacima s X-a?

Trenutno X postavlja prepreke i zabranjuje neovisni pristup javnim podacima, što je jedan od razloga kazne. Odluka Komisije nalaže X-u da ukloni te prepreke i omogući istraživačima nadzor nad potencijalnim rizicima.