NPOO isplata Hrvatskoj: U što se ulaže 896,9 milijuna eura?

Europska komisija isplatila je Hrvatskoj osmu tranšu bespovratnih sredstava i zajmova u iznosu od 896,9 milijuna eura. Ova NPOO isplata Hrvatskoj usmjerena je na ključna područja poput boljeg zdravstva, održive poljoprivrede, inovativne mobilnosti i borbe protiv korupcije. Zanimate li se kako povlačenje ovih europskih sredstava utječe na naš razvoj, te koji su točno projekti obuhvaćeni ovim financiranjem? U nastavku donosimo detaljan pregled najvažnijih ulaganja i planova do kraja 2026. godine.

Isplate otvaraju put tehnološkim inovacijama, uključujući testiranje autonomnih i električnih vozila u Hrvatskoj.

U što ide novac iz osme tranše NPOO-a?

Najvažnija ulaganja iz osmog zahtjeva odnose se na prototipove potpuno autonomnih i električnih vozila te odgovarajuće testiranje 60 vozila, nadogradnju operativnog informacijskog sustava za praćenje poljoprivrednog zemljišta i uspostava 90 stalnih postaja za praćenje stanja poljoprivrednog zemljišta, centralno upravljanje svim parenteralnim pripravcima u 9 bolnica, sustav praćenja i preveniranja nestašica lijekova, izgradnju proširenog plinovoda Zlobin-Bosiljevo i nadogradnju četiri regionalna centara PNUSKOK-a. Mehanizam za oporavak i otpornost vodeći je program Komisije kojim se podupiru oporavak, gospodarski rast i konkurentnost država članica. Mjere povezane s najnovijim plaćanjem obuhvaćaju poboljšani pristup zdravstvu, održivo financiranje, inovativnu mobilnost, upravljanje vodama, održivu poljoprivredu te borbu protiv korupcije i organiziranog kriminala.  

Tablica: Najvažnija ulaganja iz osme tranše NPOO-a

Područje ulaganja	Opis projekta i namjena
Inovativna mobilnost	Prototipovi potpuno autonomnih i električnih vozila te odgovarajuće testiranje 60 vozila.
Poljoprivreda	Nadogradnja informacijskog sustava za praćenje zemljišta i uspostava 90 stalnih postaja.
Zdravstvo	Centralno upravljanje parenteralnim pripravcima u 9 bolnica te sustav praćenja nestašica lijekova.
Energetika i infrastruktura	Izgradnja proširenog plinovoda Zlobin–Bosiljevo.
Borba protiv korupcije	Nadogradnja četiri regionalna centra PNUSKOK-a.

Dosadašnji uspjeh: Koliko smo novca povukli iz EU fondova?

Sredstva iz NPOO-a podupiru uspostavu 90 stalnih postaja za praćenje stanja poljoprivrednog zemljišta.

Ovim plaćanjem Hrvatskoj je dodijeljeno 73 % od ukupno 10 milijardi eura, pri čemu je 5,8 milijardi eura u bespovratnim sredstvima i 4,2 milijarde eura u zajmovima. Trenutno je ostvareno 62 % svih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti iz Nacionalnog plana za oporavak i otpornost, NPOO. Plaćanja Hrvatskoj u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost se, kao i u slučaju ostalih zemalja, temelje na uspješnosti te ovise o provedbi ključnih etapa i ciljnih vrijednosti opisanih u hrvatskom planu za oporavak i otpornost.  S obzirom na približavanje zaključenja Mehanizma krajem 2026., države članice sve preostale ključne etape i ciljne vrijednosti moraju provesti do kolovoza ove, a posljednje zahtjeve za plaćanje podnijeti do kraja rujna ove godine. Hrvatski plan za oporavak i otpornost vrijedan je 10 milijardi eura, što znači da u kratkom roku moramo zatražiti još oko dvije milijarde eura i ispuniti uvjete za njihovu isplatu.

Što ako se ne ispune svi ciljevi

Ako Komisija procijeni da nisu svi ključni ciljevi i zadaci povezani s obrokom zadovoljavajuće ispunjeni, može izvršiti djelomičnu uplatu. Preostali dio plaćanja obroka, neovisno je li riječ o zajmu ili bespovratnim sredstvima bit će obustavljen. Država članica može nastaviti s provedbom ostatka plana. Nakon što podnese svoje primjedbe, dotična država članica ima šest mjeseci da poduzme mjere kako bi se osiguralo zadovoljavajuće ispunjenje ključnih ciljeva i prekretnica. Ako se to ne učini u roku od šest mjeseci, Komisija može smanjiti ukupni iznos financijskog doprinosa. Također, da bi Komisija izvršila isplatu, nijedna od prethodno ispunjenih ključnih ciljeva ili prekretnica ne može se poništiti. 

Promjena plana znači da sve ide po planu

U slučaju da ključne ciljeve i prekretnice više nije moguće ostvariti zbog objektivnih okolnosti, država članica ima mogućnost podnijeti izmijenjeni plan Komisiji. Hrvatska je to nedavno učinila i preusmjerila 500 milijuna eura istaknuvši kao prioritete priuštivo stanovanje, kibernetičku sigurnost, zaštitu vodnih resursa, civilnu pripravnost te ulaganja u prometnu infrastrukturu, koja se po potrebi, osim za civilne, može koristiti i za vojne svrhe. 

NPOO isplata Hrvatskoj: Koliko nam koriste ti fondovi

Zdravstveni sustav se modernizira centralnim upravljanjem parenteralnim pripravcima i nadzorom nestašice lijekova.

Vrijedno je istaći i da smo od pristupanja Europskoj uniji, odnosno od 1. srpnja 2013. do 30. lipnja 2025. uplatili u europski proračun 6,51 milijardi eura, a istodobno je iz europskog proračuna u hrvatski proračun uplaćeno 23,26 milijardi eura s Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, NPOO. Razlika iznosi 16,75 milijardi eura sa NPOO ili, bez NPOO, 12,26 milijardi eura u korist proračuna RH.

Budućnost nakon 2026.: Što nakon Mehanizma za oporavak?

Fondovi EU ne nestaju završetkom Mehanizma za oporavak i otpornost, tada će samo biti potrebno koristiti druge izvore u okviru novog Višegodišnjeg financijskog okvira 2028. – 2034. prema kojemu bi Hrvatskoj na raspolaganju bilo više od 18 milijardi eura. Budući da se Višegodišnji financijski okvir temelji na tri stupa, kroz njih bi koristili sredstva za razvoj. Prvi stup je usmjeren nacionalnim i regionalnim planovima, kroz njega bi se financirala kohezijska i poljoprivredna politika, ali i promet, energetika i regionalni razvoj.  Kroz Europski fond za konkurentnost jačala bi se hrvatska konkurentnost, a kroz Globalnu Europu, koja služi jačanju međunarodne uloge Europske unije odgovaralo bi se na sigurnosne prijetnje, klimatske promjene, energetsku sigurnost i migracijske pritiske. 

FAQ - Često postavljena pitanja

Koliko je ukupno sredstava osigurano u okviru europskog Mehanizma za oporavak i otpornost? 

Recovery and Resilience Facility, Mehanizam za oporavak i otpornost osigurava do 672,5 milijardi eura na razini EU za potporu ulaganjima i reformama, u cijenama iz 2018. Taj se iznos dijeli na 312,5 milijarde eura bespovratnih sredstava i 360 milijardi eura u obliku zajmova

Kako će NPOO podržati zelenu tranziciju

Uredba o NPOO propisuje da svaka država članica mora namijeniti 37% svoje ukupne alokacije za mjere koje podržavaju zelenu tranziciju. Plan koji ne doseže cilj od 37% neće biti prihvaćen

Kako EU usklađuje gospodarski razvoj i zaštitu okoliša

Svaka mjera predložena u planu oporavka i otpornosti mora poštovati načelo „ne nanositi značajnu štetu“. Postoji šest ekoloških ciljeva kojima se ne smije nanositi značajna šteta: ublažavanje klimatskih promjena; prilagodba klimatskim promjenama; vodni i morski resursi; kružno gospodarstvo; sprječavanje i kontrola onečišćenja te bioraznolikost i ekosustavi

Kako će NPOO podržati digitalnu tranziciju

Svaka država članica mora namijeniti 20% ukupne alokacije za mjere koje podržavaju digitalnu tranziciju