EK prozvala Hrvatsku zbog kašnjenja izvješća o el. energiji i diskriminiranju EU odvjetnika
- Logička matrica
- 10. lis
- 4 min čitanja
EK je prozvala Hrvatsku zbog kašnjenja u izvještavanju o intervencijama u cijeni električne energije i da navodno diskriminiramo usluge odvjetnika iz EU . Službeno pismo opomene dostavljeno je u listopadu 2025. godine jer nisu dobili izvješće o provedbi članka 5. Direktive 2019/944 do 1. siječnja 2025., a ujedno je uputila i obrazloženo mišljenje zbog ograničenja koja diskriminiraju odvjetnike iz drugih država članica
EK prozvala Hrvatsku: Devet mjeseci kašnjenja s obrazloženjem
U redovitom paketu odluka o povredama Europska komisija poduzima pravne radnje protiv država članica koje se ne pridržavaju obveza u skladu s pravom EU-a. Tim se odlukama, koje obuhvaćaju razna područja politika EU-a, nastoji osigurati pravilna primjena prava EU-a u korist građana i poslovnih subjekata. U listopadskom paketu odluka dvije se odnose na Hrvatsku. Naime, Europska komisija odlučila je pokrenuti postupak zbog povrede upućivanjem službene opomene Bugarskoj i Hrvatskoj jer do 1. siječnja 2025. nisu dostavile izvješće o provedbi članka 5. Direktive (EU) 2019/944. Naime, tom se direktivom utvrđuju zajednička pravila za unutarnje tržište električne energije u EU-u s ciljem stvaranja konkurentnog, fleksibilnog i nediskriminirajućeg tržišta električne energije u EU-u usmjerenog na potrošače. Usklađenost s njezinim odredbama neophodna je za osiguravanje pravednog i integriranog energetskog tržišta u svim državama članicama. U skladu sa stavkom 9. članka 5. te direktive sve države članice trebale su do 1. siječnja 2025. Komisiji dostaviti izvješća o provedbi njezina članka 5. U tim se izvješćima detaljno opisuje nužnost i proporcionalnost javnih intervencija u određivanje cijena električne energije, uključujući ocjenu napretka u postizanju učinkovitog tržišnog natjecanja među opskrbljivačima električnom energijom i prelasku na tržišno utemeljene cijene. Bugarska i Hrvatska još nisu dostavile potrebna izvješća i stoga nisu ispunile svoje obveze izvješćivanja u skladu s Direktivom EU 2019/944 o električnoj energiji. Stoga Komisija upućuje službene opomene Bugarskoj i Hrvatskoj, koje imaju dva mjeseca da dostave svoja izvješća. Ako ne dobije zadovoljavajući odgovor od te dvije države članice, Komisija im može uputiti obrazloženo mišljenje.
Gdje smo prekršili dogovor
Članak 5. Direktive govori o cijenama opskrbe utemeljene na tržištu i određuje da opskrbljivači slobodno određuju cijenu po kojoj kupce opskrbljuju električnom energijom. Pritom države članice poduzimaju odgovarajuće mjere radi osiguravanja učinkovitog tržišnog natjecanja među opskrbljivačima. Članak definira i da države članice osiguravaju zaštitu energetski siromašnih i ugroženih kupaca iz kategorije kućanstvo pomoću socijalne politike ili na drugi način koji ne podrazumijeva javne intervencije u cijene opskrbe električnom energijom. Ako se ipak provode javne intervencije u cijene opskrbe električnom energijom energetski siromašnih ili ugroženih kupaca iz kategorije kućanstvo, tada se to radi pod određenim uvjetima. Ti uvjeti moraju biti od općeg gospodarskog interesa, jasno definirani, transparentni, nediskriminacijski i provjerljivi, moraju jamčiti elektroenergetskim poduzećima Unije jednakost pristupa kupcima, imati ograničeno trajanje i biti proporcionalno u pogledu svojih korisnika, ne stvarati dodatne troškove za sudionike na tržištu na diskriminirajući način.
Nismo obavijestili o subvencijama za električnu energiju
Članak 5. Direktiva dalje navodi da svaka država članica koja za određivanje cijena opskrbe električnom energijom u skladu sa stavkom 3. provodi javne intervencije također mora biti u skladu sa spomenutim člankom bez obzira na to nalazi li se u dotičnoj državi članici velik broj kućanstava pogođenih energetskim siromaštvom. Tijekom prijelaznog razdoblja za uspostavljanje učinkovitog tržišnog natjecanja za ugovore o opskrbi električnom energijom među opskrbljivačima i radi postizanja potpuno učinkovitog tržišno utemeljenog maloprodajnog određivanja cijena električne energije države članice mogu provoditi javne intervencije u cijene opskrbe električnom energijom kupaca iz kategorije kućanstvo i mikropoduzeća koja nemaju koristi od javnih intervencija iz stavka 3. članka 5. Direktive. U slučaju provođenja tih javnih intervencija, one moraju biti popraćene skupom mjera za postizanje učinkovitog tržišnog natjecanja i metodologijom za ocjenu napretka u odnosu na te mjere; biti utvrđene s pomoću metodologije kojom se osigurava nediskriminacijsko postupanje prema opskrbljivačima; imati postavljenu cijenu koja je viša od troškova, na razini na kojoj može doći do učinkovitog tržišnog natjecanja i biti osmišljene tako da se maksimalno smanji negativan utjecaj na veleprodajna tržišta električne energije. Uz to, moraju osigurati da svi korisnici takvih javnih intervencija imaju mogućnost odabrati ponude konkurentnog tržišta i da su izravno obaviješteni, najmanje jednom u tri mjeseca, o dostupnosti ponuda i ušteda na konkurentnom tržištu, te osigurati da svi korisnici takvih javnih intervencija na temelju članaka 19. i 21. imaju pravo na ugradnju pametnih brojila i da im se ponudi ugradnja pametnih brojila bez dodatnih početnih troškova za kupce te izbjeći izravno unakrsno subvencioniranje između kupaca koji se opskrbljuju po cijenama slobodnog tržišta i onih koji se opskrbljuju po reguliranim cijenama opskrbe. Države su bile obavezne obavijestiti Komisiju o poduzetim mjerama što Hrvatska nije učinila od 1. siječnja ove godine.
Kako diskriminiramo odvjetnike iz EU
Europska komisija uputila je odlučila je uputiti obrazloženo mišljenje Hrvatskoj zbog neproporcionalnog ograničavanja slobode poslovnog nastana i slobodnog kretanja usluga odvjetnicima i odvjetničkim društvima iz EU-a. Hrvatska time krši Direktivu o uslugama i Ugovor o funkcioniranju Europske unije, UFEU. Cilj je Direktive o uslugama ostvariti puni potencijal tržišta usluga u Europi uklanjanjem pravnih i administrativnih prepreka, ali i omogućiti primjenu nacionalnih zaštitnih mjera kad je to opravdano i razmjerno cilju koji se time želi postići. Komisija smatra da se hrvatskim pravom krše pravila EU-a jer se odvjetničkim društvima iz EU-a zabranjuje osnivanje društava kćeri, dok hrvatska odvjetnička društva to mogu činiti, odvjetnicima se dopušta da rade samo u jednom odvjetničkom društvu te se nameću pretjerano visoke i neizravno diskriminirajuće upisnine u imenike Odvjetničke komore i nerazmjerna ograničenja komercijalne komunikacije. Stoga je Komisija odlučila uputiti obrazloženo mišljenje Hrvatskoj, koja ima dva mjeseca da odgovori i poduzme potrebne mjere. U protivnom Komisija može uputiti predmet protiv Hrvatske Sudu Europske unije.
Za više informacija o EU fondovima obratite se na:
Chat funkcija: www.logickamatrica.eu
E-mail: info@logickamatrica.eu
Komentari